Бюрократические препятствия при импорте бытовой техники становятся тяжелым бременем для обычных узбекистанцев.

Раньше процесс занимал не более пяти рабочих дней, а сегодня – целые месяцы. Причина в том, что раньше существовало больше сертифицирующих органов, уполномоченных выдавать документы о проведенных испытаниях. Однако после введения новых правил аккредитация осталась только у одной лаборатории. Остальные лицензии были отозваны, утверждают импортеры. Это привело к огромным очередям на испытательной площадке.

Ситуация создала множество проблем для предпринимателей. Например, для CA Store (Credit Asia), которая занимается розничной торговлей бытовой техникой в Узбекистане почти 25 лет, эти затяжные ожидания обернулись судебным разбирательством. Налоговый комитет подал иск к компании на 4,5 миллиарда сумов за нарушение валютного законодательства.

"Когда компания проводит валютную операцию за товар, приобретенный за границей, он должен быть импортирован на территорию республики в течение 180 дней с момента предоплаты. Если в этот срок товар не ввезен, к компании применяются штрафные санкции", – сообщил корреспонденту Podrobno.uz представитель компании.

При этом статус "ввезенного" товар получает только после оформления полной грузовой таможенной декларации "импорт 40" (ИМ-40).

"В прошлом году мы ввезли товар, который до сих пор не можем растаможить. Он находится в режиме "неполной декларации" (НД-40). Мы уплатили все таможенные сборы, но у нас до сих пор нет сертификата о тестировании параметров техники", – отметил собеседник.

По его словам, первая заявка на испытание не была принята, так как лаборатория, уполномоченная проводить тесты, на тот момент еще не функционировала – она открылась в мае. Повторные заявки начали подаваться в июле.

"Поскольку товар был ввезен в 2023 году, к тому времени 180-дневный срок истек. И Налоговый комитет подал иск в Экономический суд для применения штрафных санкций", – рассказал представитель импортера.

Ситуация действительно абсурдна: товар фактически уже находится на территории страны, но по законодательству у суда нет оснований отказать налоговому ведомству в исковых требованиях.

"Все это – следствие огромной очереди. К единственной лаборатории, имеющей право проводить такие испытания, стоят импортеры со всей республики", – отметил собеседник.

Задержки, по его словам, вызваны регламентом лаборатории (до 14 дней на образец) и ограниченным пространством в испытательной камере, где можно разместить только шесть моделей.

А теперь вспомните хотя бы крупные компании, занимающиеся импортом и реализацией бытовой техники в Узбекистане. Представьте, что у каждой из них есть большие партии ввезенной техники разных наименований и моделей на миллиарды долларов. Отобранные для испытания образцы сертифицируются поэтапно. Сначала, например, кондиционеры одной модели, затем – другой. Потом холодильники и так далее. Можете ли вы представить масштаб ситуации?

"По первой заявке, как нам сообщили в лаборатории, наша очередь подойдет в январе 2025 года", – подчеркнул представитель CA Store.

Пока отобранные образцы проходят испытания, вся остальная партия товаров находится на таможенном складе. И за простой тоже приходится платить.

"Также мы уже получили штрафы от таможенных органов, поскольку не успели перевести декларацию с режима НД-40 (неполной декларации) в ИМ-40 (импорт 40). На это выделяется 60 дней. Из-за отсутствия сертификата мы не можем изменить режим", – добавил он.

На сегодняшний день, по его словам, за нарушение таможенного законодательства компанией уплачено более 25 миллионов сумов. Это незначительная сумма по сравнению с требованиями Налогового комитета. Однако необходимо помнить, что бизнес никогда не будет работать в убыток. Поэтому все эти издержки для импортеров в конечном итоге приведут к повышению цен на товары для конечных потребителей.

"Сейчас нам грозят штрафы за нерастаможенные кондиционеры, а затем, когда истечет 180-дневный срок, могут прийти штрафы за холодильники. Валютные средства переводились поставщикам различных брендов. Все понимают ситуацию, но с законом не поспоришь. В следующем судебном заседании мы ожидаем представителя УзТест, на предыдущем заседании он по запросу суда не явился", – заключил представитель CA Store.

В этом деле возникает множество вопросов к различным ведомствам республики – Узбекскому агентству по техническому регулированию, Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей, Агентству по противодействию коррупции, ассоциации "Узэлтехсаноат". Такие задержки негативно сказываются на деятельности предпринимателей и ограничивают выбор товаров для потребителей. Ситуация в целом снижает уровень конкуренции и создает коррупционные риски.

В масштабах государства можно говорить о прямом ущербе экономике и имиджу страны, поскольку любые препятствия снижают ее привлекательность для иностранных партнеров. Приемлемо ли это, учитывая стремление активно сотрудничать с миром и движение Узбекистана в ВТО?