Законодательная палата Олий Мажлиса Узбекистана презентовала на общественное обсуждение проект Концепции государственной политики по обеспечению свободы совести граждан и в религиозной сфере. Этот документ, основанный на историческом опыте и универсальных ценностях, имеет целью уточнить принципы светскости государства и создать условия для последующего развития страны.
Концепция определяет стратегические цели, задачи, основополагающие принципы и приоритетные направления государственной политики в религиозной сфере. Она нацелена на практическую реализацию конституционных норм о свободе совести и светском характере государства в многонациональном и многоконфессиональном обществе Узбекистана. Документ акцентирует внимание на важности демократии, светскости, свободы, равенства, социальной справедливости и национального единства как основы развития.
Согласно обновленной Конституции, Узбекистан является светским государством, обеспечивающим свободу совести каждому гражданину. Концепция признает значимость религиозных ценностей как важной составляющей культурного наследия, традиций и моральных устоев народа Узбекистана. Подчеркивается роль религиозной веры, терпимости и гуманистической природы религий в укреплении социального единства и формировании гармоничных отношений в обществе. В документе особенно отмечается, что свобода совести может быть полностью реализована только в условиях светского государства, создающего благоприятную среду для уважения и гармоничного развития религиозных ценностей и убеждений.
Концепция дает определения ключевым понятиям, таким как свобода совести, светскость, светское государство, светские ценности и общественные интересы. В ней также рассматривается исторический контекст и текущее состояние обеспечения свободы совести в Узбекистане, начиная с принятия закона о свободе совести и религиозных организациях в 1991 году и Конституции в 1992 году. Документ анализирует вызовы, связанные с активизацией радикальных и экстремистских группировок, и подчеркивает важность мер, принятых в 1998 году для противодействия этим угрозам.
Концепция освещает усилия государства по обеспечению религиозной свободы и межконфессионального согласия после 2017 года, включая реконструкцию религиозных объектов, увеличение квоты на хадж, развитие религиозного образования и создание Совета по делам конфессий. Особое внимание уделяется социальной адаптации лиц, подвергшихся воздействию запрещенных организаций, и репатриации граждан из зон боевых действий. Подчеркивается роль научно-исследовательских центров, таких как Центр исламской цивилизации Узбекистана и центры имени Имама Бухари, Имама Матуриди и Имама Термизи, в изучении религиозного наследия и противодействии религиозным предрассудкам.
В документе выделены существующие вызовы и риски, включая попытки навязывания религиозных норм в общественных отношениях, сомнения в равноправии мужчин и женщин, отказ от гражданских обязанностей по религиозным мотивам и неполное понимание принципов светскости некоторыми государственными служащими. Отмечается влияние глобализации и миграции на распространение радикальных идей.
Концепция формулирует цели, задачи и принципы государственной политики в религиозной сфере. Среди основных задач — обеспечение равенства граждан независимо от религиозной принадлежности, укрепление межконфессионального согласия, борьба с радикализацией и экстремизмом. Принципы включают законность, свободу совести, отделение религии от государства, равенство, свободу мысли и выражения, диалог и взаимопонимание.
Предлагаемые механизмы реализации включают координацию взаимодействия государственных органов с религиозными организациями, подготовку специалистов в области религиоведения, меры по противодействию религиозной радикализации и обеспечение информационной безопасности.
Концепция определяет условия для гармоничного сочетания свободы совести и общественных интересов, подчеркивая недопустимость использования религии в политических целях. Она также определяет приоритетные направления развития светского государства в различных сферах, включая государственное управление, экономику, образование, медицину, культуру, брачные отношения и социальные нормы морали.
В результате реализации Концепции ожидается укрепление верховенства закона, повышение социальной сплоченности, совершенствование законодательства в вопросах светскости и развитие системы подготовки специалистов в области религии.
Ответственность за реализацию Концепции возлагается на правительство Узбекистана, государственные органы, организации, местные органы власти, общественные организации, религиозные объединения, СМИ, научно-исследовательские учреждения и граждан. Для контроля за исполнением будет создана парламентская комиссия.