11 ноября 2024 года в главном офисе ООН в Женеве прошло совещание, посвященное опыту Узбекистана в области реабилитации и реинтеграции людей, вернувшихся из зон вооруженных конфликтов, в основном из Сирии и Ирака. Организаторами мероприятия стали Институт стратегических и межрегиональных исследований (ИСМИ) Республики Узбекистан и Фонд глобального взаимодействия и устойчивости (GCERF). Совещание привлекло внимание высокопрофильных представителей ООН, ОБСЕ, Европейского Союза, а также дипломатов из стран Центральной Азии.
Центральной темой дискуссии стала узбекистанская модель реинтеграции, действующая с 2019 года. В рамках этой программы более 530 граждан Узбекистана, в основном женщин и детей, смогли вернуться на родину. Программа включает в себя комплекс мероприятий медицинской, социальной и психологической поддержки, а также помощь в профессиональной ориентации и трудоустройстве. Ключевым элементом является вовлечение институтов гражданского общества и местных сообществ в процесс реинтеграции с учетом гендерных и возрастных аспектов.
Как было отмечено на совещании, с 2019 года страны Центральной Азии репатриировали около 2200 своих граждан из зон военных действий. Целевые программы реабилитации и реинтеграции помогли этим людям, в основном женщинам и детям, восстановить мирную жизнь, наладить семейные отношения и вновь стать частью общества.
Директор ИСМИ Элдор Арипов представил стратегические принципы Узбекистана в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Он подчеркнул, что приоритетом является образование и противодействие идеологии радикализма. В Республике Узбекистан действуют влиятельные религиозно-просветительские организации, такие как Международная исламская академия, международные исследовательские центры Имама Бухари, Термези, Матруди, а также Международный центр исламской цивилизации, которые продвигают гуманистические ценности ислама.
Глава Контртеррористического комитета ООН Владимир Воронков высоко оценил узбекистанский опыт и призвал государства-члены ООН рассматривать его как образец при разработке собственных стратегий. Он отметил, что «ташкентская модель» ориентирована на обеспечение прав и достоинства человека, что крайне важно в процессах реабилитации и реинтеграции.
Директор GCERF Халид Косер охарактеризовал узбекистанский подход как «путеводитель» для других стран, демонстрирующий эффективный, гуманный и соответствующий правам человека подход к возвращению граждан из конфликтных зон.
Участники совещания обсудили деятельность Регионального экспертного совета по реабилитации и реинтеграции, учрежденного в 2024 году по инициативе президента Узбекистана под эгидой Контртеррористического управления ООН. Совет объединяет специалистов из всех стран Центральной Азии и служит платформой для обмена опытом и передовыми практиками в области реинтеграции.
Представители ОБСЕ, ЕС и центральноазиатских республик выразили поддержку узбекистанской инициативе и заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве по вопросам обеспечения региональной безопасности и реинтеграции граждан, покинувших зоны военных действий. Заместитель главы подразделения ОБСЕ по борьбе с терроризмом Фэйзо Нуманай отметил положительное впечатление от работы местных сообществ в Ташкенте в сфере реабилитации и реинтеграции. Представитель Делегации ЕС в ООН Маттиа Тоальдо подтвердил намерение Евросоюза оказывать помощь в укреплении безопасности в Центральной Азии, включая вопросы репатриации граждан из зон вооруженных конфликтов. Представители центральноазиатских государств выразили готовность к сотрудничеству в рамках Регионального экспертного совета.